金融监管总局副局长丛林详解“小微企业融资协调工作机制”：谁来做、怎么做、达成什么目标

　　21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

　　“近期，我们将召开专门会议进行部署。”10月14日，金融监管总局副局长丛林在国新办“加大助企帮扶力度有关情况”新闻发布会上谈及小微企业融资协调工作机制时表示。

　　9月27日下午，金融监管总局召开系统电视电话会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神。会议提到，推动支持小微企业融资协调工作机制落实落细，有序实施无还本续贷政策，帮助中小微企业渡过难关。

　　9月24日，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上曾介绍称，金融监管总局会同国家发改委建立支持小微企业融资协调工作机制。李云泽表示，该机制借鉴了前期房地产融资协调机制的经验，在区县层面建立工作专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大走访活动，深入了解小微企业经营情况和实际困难，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业，推荐给银行机构。银行机构要及时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，真正打通惠企利民的“最后一公里”。

　　“这项机制就是要充分发挥党的领导和中国特色社会主义体制机制的优势，加强央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。”此次发布会上，丛林进一步介绍称，并具体详解了小微企业融资协调工作机制谁来做、怎么做、达成什么目标三个关键问题。

　　首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。

　　“特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。”丛林表示。

　　其次是“怎么做”。丛林表示，区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。

　　最后是“达成什么目标”。丛林表示，希望达成这样三个目标：一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。

　　在发布会上，丛林还表示，小微企业融资协调工作机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。我们是希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。